Programme de réforme 2028 – Pourquoi le LSAP doit aujourd’hui avoir le courage d’envisager l’avenir

Aujourd’hui, le plus grand danger pour le LSAP n’est pas le gouvernement. Le plus grand danger serait de passer les deux prochaines années exclusivement à faire de l’opposition.

L’opposition fait partie intégrante de la démocratie. Elle contrôle, critique et propose des alternatives. Mais elle n’est pas une fin en soi. Un parti qui souhaite à nouveau jouer un rôle actif ne doit pas se contenter de pointer les erreurs des autres. Il doit élaborer ses propres réponses. C’est pourquoi le LSAP devrait dès à présent se fixer pour objectif d’élaborer un programme de réformes 2028 pour le Luxembourg.

Le moment n’a jamais été aussi propice. D’ici aux élections législatives, il reste suffisamment de temps non seulement pour rédiger un programme électoral, mais aussi pour développer un projet d’avenir viable. Car le Luxembourg est confronté à des changements auxquels on ne peut plus répondre par des mesures ponctuelles à court terme.

La pénurie de logements, la hausse du coût de la vie, les soins de santé, les soins aux personnes dépendantes, les retraites, la numérisation, l’intelligence artificielle, la transition énergétique, la protection du climat, l’évolution démographique et les incertitudes géopolitiques transforment notre pays de front. Ces défis sont étroitement liés. La construction de logements influe sur le pouvoir d’achat. Une bonne éducation est déterminante pour la capacité d’innovation de notre économie. Une économie compétitive crée des emplois, finance l’État-providence et ouvre la marge de manœuvre financière nécessaire aux investissements publics. La politique ne doit plus traiter ces liens séparément.

C’est précisément là que réside la mission historique de la social-démocratie. Elle a toujours réussi lorsqu’elle a su allier progrès économique et équilibre social. Ni la croissance contre la justice, ni la justice contre la croissance – mais les deux ensemble. Un État-providence fort a besoin d’une économie forte. Et une économie forte a besoin de cohésion sociale. L’un ne peut exister durablement sans l’autre.

Un programme de réformes 2028 devrait donc être plus qu’un simple nouveau programme politique. Il pourrait devenir un processus ouvert d’orientation vers l’avenir pour le Luxembourg. Le LSAP devrait inviter les syndicats, les organisations patronales, les chambres professionnelles, les communes, les milieux universitaires, les établissements d’enseignement supérieur, les organisations sociales et environnementales, ainsi que des représentants de toutes les générations, à réfléchir ensemble à l’avenir de notre pays. Une bonne politique ne se fait pas à huis clos. Elle naît là où des intérêts divergents se rencontrent et où chacun assume ses responsabilités.

Un dialogue ouvert sur les réformes au sein même du parti serait tout aussi important. Les divergences d’opinion ne sont pas un signe de faiblesse. Elles sont l’expression d’un parti populaire vivant. Ce qui est déterminant, ce n’est pas qu’il y ait des discussions controversées, mais que ce débat débouche sur des décisions communes. La cohésion ne naît pas du silence, mais du respect mutuel et de la volonté d’assumer ses responsabilités.

La collaboration étroite entre le parti et le groupe parlementaire est tout aussi cruciale. Le groupe parlementaire apporte son expérience parlementaire et son expertise législative, tandis que le parti connaît les préoccupations de ses membres, des communes et de la société civile. Ensemble, ils jettent les bases de réformes fondées sur des compétences techniques et ancrées dans la société. Un programme de réformes ne doit pas être formulé par une poignée de personnes – il doit être porté par un large nombre d’acteurs.

Mais surtout, il doit être crédible. Il ne doit pas se transformer en une simple liste de vœux pieux, mais doit être finançable, économiquement raisonnable et susceptible de rallier une majorité au sein de la société. Les grandes réformes ne peuvent aboutir que si elles allient sécurité sociale et dynamisme économique. Quiconque souhaite garantir une prospérité durable doit envisager ces deux aspects de manière conjointe.

L’opposition offre à cet égard une occasion unique. Elle permet de prendre la distance nécessaire par rapport à l’actualité politique quotidienne et ouvre la voie à une réflexion à long terme. Ceux qui consacrent ce temps exclusivement à la critique parlementaire passent à côté de l’occasion de renouveler en profondeur leur propre profil.

Les élections nationales ne se gagnent pas seulement au cours de la dernière année de campagne électorale. Elles se préparent des années à l’avance. Si le LSAP souhaite reprendre les rênes du gouvernement en 2028, il doit avoir aujourd’hui le courage de repenser le Luxembourg. Un programme de réformes pour 2028 ne serait pas, pour autant, un simple outil de campagne électorale. Ce serait l’expression de la volonté d’un parti qui ne souhaite pas assumer ses responsabilités uniquement lorsqu’il gouverne, mais qui commence à le faire dès qu’il est dans l’opposition.