La question du logement, un défi social-démocrate pour le LSAP

Fernand WEIMERSKIRCH Secrétaire LSAP DRÄILÄNNERECK

Rester ou partir : comment le Luxembourg risque de perdre une génération

En tant que membre de longue date du LSAP et secrétaire du LSAP Dräilännereck, je m'intéresse depuis des années à la question du logement. Au cours des dernières années, d'importantes initiatives méritant d'être saluées ont été prises au niveau national. Dans le même temps, le dialogue social – en particulier avec les jeunes – montre que la pression pour agir reste forte. Cet article se veut donc une contribution constructive au débat social-démocrate, qui complète les approches existantes et vise à approfondir le contenu.

Il y a un moment où la patience cesse d'être une vertu. Pour beaucoup de jeunes au Luxembourg, ce moment est déjà passé depuis longtemps. Ils bossent. Ils sont bien formés. Ils font tourner l'économie du pays. Et pourtant, ils vivent en colocation, paient des loyers hors de prix, remettent leur vie à plus tard ou envisagent sérieusement de quitter le pays.

Il ne s'agit pas d'un échec individuel. C'est le résultat d'erreurs politiques commises pendant de nombreuses années.

La croissance n'est pas un ennemi, mais elle a longtemps servi d'excuse.

Le Luxembourg a besoin de croissance. Point final. Sans croissance, il n'y a pas d'État social, pas d'investissements et pas d'avenir. Ceux qui remettent fondamentalement en question la croissance méconnaissent la réalité d'un petit pays ouvert.

Ce que vivent les jeunes aujourd'hui, c'est une croissance sans protection sociale suffisante :

• plus d'emplois, mais trop peu de logements

• plus de prospérité, mais peu de sécurité

• plus de concurrence, mais un manque de perspectives

Le problème n'est pas la croissance en soi. Le problème est que cette croissance n'a pas été accompagnée de mesures sociales pendant longtemps, alors que ses conséquences étaient prévisibles. Depuis les années 1980, une chose était claire : plus d'emplois signifiait plus de personnes. Plus de personnes signifiait plus de logements. Pourtant, pendant des années, le marché immobilier n'a pas été suffisamment contrôlé. Ce n'était pas un hasard, mais l'expression de priorités politiques.

Quand le mérite ne paie plus, mais que la propriété, oui

Une vérité dérangeante : au Luxembourg, ce n'est plus principalement la performance qui détermine la sécurité, mais le moment et la propriété.

Ceux qui sont nés suffisamment tôt pouvaient acquérir un bien immobilier avec un revenu normal. Aujourd'hui, les jeunes ont besoin pour cela :

• un revenu très élevé

• le soutien de leur famille

• ou tout simplement de la chance

Même les diplômés universitaires ayant un emploi stable restent locataires à long terme. La richesse provient de moins en moins du travail, mais plutôt de la hausse des prix de l'immobilier, sans que la société n'en profite dans la même mesure.

Il en résulte un conflit générationnel silencieux :

• les uns assurent leur prospérité grâce à l'immobilier.

• les autres la financent par le biais des loyers.

Cette évolution était visible depuis longtemps, mais les mesures pour y remédier ont été prises trop tard.

Pourquoi la confiance de la jeune génération s'effrite

Depuis des années, les jeunes entendent les mêmes phrases :

• « C'est complexe. »

• « On ne peut pas simplement réguler le marché. »

• « Cela prend du temps. »

Mais leur vie n'attend pas. Ceux qui doivent s'attendre chaque année à une nouvelle augmentation de loyer ne pensent pas aux processus politiques, mais à assurer leur subsistance. Ceux qui font chaque jour de longs trajets pour se rendre au travail n'ont guère l'énergie nécessaire pour s'engager ou faire du bénévolat. Ceux qui ne voient aucune perspective se détournent, intérieurement ou complètement.

La démocratie ne perd pas soudainement. Elle perd lentement, génération après génération.

Responsabilité politique – également pour le LSAP

Si un parti veut défendre de manière crédible la justice sociale, il doit s'attaquer aux sources de l'inégalité. Aujourd'hui, au Luxembourg, celle-ci se manifeste principalement sur le marché du logement.

Le LSAP doit lui aussi assumer clairement cette responsabilité, non pas de manière défensive ou explicative, mais offensive. Les jeunes n'attendent pas la perfection. Mais ils attendent de l'honnêteté.

L'honnêteté signifie :

• Oui, la dimension politique du problème a longtemps été sous-estimée.

• Oui, même les partis progressistes n'ont pas toujours agi avec la détermination nécessaire.

• Oui, les véritables changements nécessitent des conflits avec les intérêts fonciers et immobiliers.

Ceux qui ne sont pas prêts à cela ne résoudront pas la question du logement.

Des arguments plutôt que des excuses

Il n'y a plus aucune justification objective à l'inaction :

• le Luxembourg dispose des moyens financiers nécessaires pour développer massivement la construction de logements publics et sociaux.

• Le Luxembourg dispose d'instruments juridiques pour lutter efficacement contre la spéculation et les logements vacants.

• D'autres régions en pleine croissance en Europe montrent que la réglementation et le dynamisme économique ne sont pas incompatibles.

Ce qui manque, ce n'est pas le savoir. Ce qui manque, c'est le courage politique.

Pourquoi la pression est nécessaire – et légitime

La politique évolue rarement par conviction, mais plutôt sous la pression. Il en a toujours été ainsi. Les jeunes devraient cesser de croire que la patience est automatiquement récompensée. Trop souvent, elle est simplement gérée.

Pour être entendu, il faut :

• être visible

• être dérangeant

• être organisé

Pas seulement tous les cinq ans, mais en permanence. Pas seulement en ligne, mais aussi au niveau institutionnel. Dans le même temps, la pression seule ne suffit pas. Les partis doivent être prêts à la prendre en compte et à la traduire en politique.

Un LSAP qui prend les jeunes au sérieux leur donne un réel pouvoir de codécision, des places prometteuses sur les listes électorales et un véritable pouvoir d'action. Tout le reste n'est que politique symbolique.

Ce qu'un LSAP crédible doit faire maintenant, dans la perspective de 2028

En tant que parti d'opposition, le LSAP n'a pas le pouvoir gouvernemental, mais il a bel et bien la responsabilité de définir les grandes lignes politiques. Ceux qui veulent façonner l'avenir en 2028 doivent y préparer le terrain dès aujourd'hui.

Premièrement : le logement doit devenir un thème politique central, avant les débats fiscaux et les questions symboliques. Le travail doit à nouveau permettre de se loger.

Deuxièmement : il faut une promesse sociale-démocrate claire en matière de logement : toute personne ayant un emploi à temps plein doit pouvoir se loger à un prix abordable au Luxembourg, sans avoir recours au patrimoine familial. Cette promesse doit être mesurable et vérifiable.

Troisièmement : la construction de logements publics et sociaux ne doit pas être envisagée de manière symbolique. Elle nécessite des objectifs clairs, un financement à long terme et une coopération étroite entre l'État, les communes et les promoteurs immobiliers publics.

Quatrièmement : la spéculation foncière et immobilière doit être clairement identifiée comme telle au niveau politique et efficacement limitée. La vacance immobilière ne doit pas rester un modèle économique. La politique foncière est une mission publique.

Cinquièmement : les locataires ont besoin d'une véritable protection contre les augmentations excessives des loyers, l'insécurité et le manque de transparence.

Sixièmement : les jeunes doivent être réellement impliqués dans les programmes, sur les listes électorales et dans les responsabilités. La politique de la jeunesse n'est pas une stratégie de communication, mais une question de pouvoir.

Septièmement : l'opposition ne signifie pas attendre. Elle signifie se préparer. Les initiatives législatives, les débats publics et les alternatives claires sont la voie vers la crédibilité politique.

La véritable question

La question du logement n'est pas un débat purement technique sur les mètres carrés. C'est aussi une question de pouvoir. Qui a le droit de rester ? Qui peut se construire une vie ? Et à qui appartient l'avenir de ce pays ?

Si le Luxembourg continue de croître sans offrir de sécurité aux jeunes, il perdra précisément la génération qui porte cette croissance. Ce n'est pas de l'alarmisme. C'est un avertissement.

Le logement n'est pas un luxe. Le logement est une condition préalable à la liberté, à la participation et à la démocratie. Et ceux qui ne défendent pas cela sur le plan politique ne doivent pas s'étonner du désintérêt pour la politique.